绵阳市金融工作局2022年法治政府建设年度报告

绵阳市金融工作局

2022年法治政府建设年度报告

2022年，绵阳市金融工作局在市委市政府坚强领导下，在市法治政府建设工作领导小组办公室指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对绵阳工作重要指示精神，坚持依法处置金融风险，大力推进法治化营商环境，努力在法治政府建设取得新突破、迈上新台阶，有力推动金融业质量效益走在全省前列。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压紧压实责任

按照法治政府建设工作要求，我局成立法治政府建设工作领导小组，下设办公室，统筹推进法治政府建设各项工作。制定《绵阳市金融工作局2022年法治政府建设工作要点》，进一步分解工作任务，明确责任科室，确保责任压紧压实。

（二）完善行政决策程序，规范决策行为

建立健全完善各项规章制度，履行决策法定程序，坚持合法性审查。完善《中共绵阳市金融工作局党组会议制度》，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《绵阳市市本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）》，严格落实重大行政决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序。

（三）提高行政服务效率，优化营商环境

一是有效促进市场公平竞争。深入实施《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》，扎实开展对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查，全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。二是深入推进“放管服”改革。开展政务服务事项标准化工作，针对省地方金融监管局统筹规范的涉及小额贷款、典当行和融资担保事项，梳理完善市级实施清单，全面完善审批事项各项要素，补全本地个性信息，并根据我局业务需要完成业务办理事项的梳理，尤其是对审批事项涉及的受理条件、申请材料、办理时限等要素进行标准化调整，对政务服务事项和实施清单实行动态管理。

（四）推进政务公开，强化行政监督

深入推进政务公开，充分发挥政府官网和“绵阳金融发布”微信公众号作用，及时回应社会关切，增强政府部门公信力。一是积极推进政府信息公开工作。按时公布年度政府信息公开工作报告，拟定政府信息公开指南，及时更新政府信息公开目录和信息公开内容。二是加强政府信息依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，严格按照法定时限答复，加强答复内容的针对性，并依途径告知法律救济渠道。三是做好政策解读工作。制定的规范性文件或政策性文件，相应的解读材料第一时间放到绵阳市金融工作局官网和“绵阳金融发布”微信公众号上，便于群众查阅。全年共受理群众来电来信20件，其中，办理群众投诉类来电来信11件、咨询类来电来信6件、建议类来电来信3件，按时回复率100%，群众满意率100%。

（五）加强法治教育，增强干部职工依法履职能力

严格落实领导干部遵法学法守法用法各项制度，开展党组理论学习中心组理论学习，专题学习《习近平法治思想学习纲要》。拓宽学法渠道，开展旁听庭审活动，领导干部依法执政、依法行政本领不断提高。充分利用四川普法学法考法平台，组织干部职工学习宪法，学习与金融发展工作密切相关的法律法规，全局19名干部职工参加学法考法，全部通过考试，其中15人考核优秀，全局干部职工法治意识进一步增强，法治思维进一步强化。

（六）加强社会宣传，助力打造社会大普法格局

落实《2022年“法治绵阳行”一月一主题活动工作方案》，制定了《2022年防范非法集资宣传月工作方案》，组织各地各部门开展“防范非法集资知识答题团队争霸赛”第二季活动，推出防范非法集资宣传原创作品190余篇，被阅读、转发77万余次。集中宣传月期间，先后组织在江油太白广场、游仙区海悦银河城等多地开展10余场专题活动，各地各部门累计开展“五进”宣传活动1000余场，发送短信112万余条，参与群众23万余人次，被各类媒体宣传报道60余次。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

主要负责人切实履行我局推进法治建设第一责任人职责，高度重视金融法治建设工作，把金融法治建设摆在全局工作的重要位置，将金融法治思维贯穿于金融工作始终。压实推进法治政府建设第一责任人职责，确保“一把手”对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立党政主要负责人年度履职工作任务清单，把各项工作纳入法治化轨道，确保思路清、计划细、责任明。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，对标治理体系和治理能力现代化要求，我局法治政府建设仍存在一些问题和不足。一是工作制度机制有待进一步健全完善。比如小贷公司日常监管还不够规范有力，防范和处置非法集资预警机制和司法协调机制还有待完善等。二是个别干部职工法治思维有待进一步加强。深究问题根源在于我局部分干部职工法治理念需要进一步增强，依法行政能力需要进一步提升。针对上述问题和不足，我局将在接下来的工作中重点研究解决。

四、下一步工作计划

2023年，市金融工作局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对绵阳工作重要指示精神，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化要求，严格按照省、市法治建设要求，在学法、用法、普法等方面持续发力、深耕细作，推进法治政府建设取得扎实成效。

一是加强习近平法治思想学习宣贯。持续加强习近平法治思想学习宣贯，领导干部带头，将习近平法治思想作为重点学习内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。加强对全局干部职工法治理念和法律知识的培训，切实提高全局干部职工法治政府建设工作的认识。

二是加强法治政府建设组织保障。按照法治政府建设的要求，进一步完善相关规章制度，细化落实局内组织、指导、协调机制，明确责任分工，确保高质量完成各项工作任务目标。同时，继续充分发挥法律顾问的作用，加强依法防范金融风险等方面的理论研究，推动法治政府建设工作有序开展。

三是加强科学依法决策机制。进一步加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。进一步完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。进一步完善电子政务和信息公开制度，通过多种媒体及时发布主动公开的各类政务信息。

四是提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全工作机制，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

五是注重执法协调配合。主动加强部门间协同，发挥联动机制效能。下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题。

五、其他需要报告的情况

无。

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